|
х пользователей.
Так как интересы заинтересованных пользователей существенно различаются, то бухгалтерский учет не
может удовлетворить все их информационные потребности в полном объеме. Поэтому инфор- мация,
формирующаяся в бухгалтерском учете для внешних пользо- вателей, удовлетворяет потребности,
являющиеся общими. Особо выделяется такой пользователь, как налоговая система. В Концеп- ции
было установлено, что при формировании информации в бух- галтерском учете интересы налоговой
системы рассматриваются в качестве одних из многих интересов, определяющих содержание и
представление этой информации. В отношении этих интересов за- дача бухгалтерского учета
ограничивается лишь подготовкой дан- ных о деятельности организации, на основе и из которых
возможно сформировать показатели, необходимые для налогообложения.
В Концепции были изложены требования к информации, фор- мируемой в бухгалтерском учете:
полезность, уместность, надеж- ность, сравнимость, своевременность.
Также в Концепции были определены критерии признания акти- вов, обязательств, доходов и расходов
для включения их в бухгалтер- ский баланс или отчет о прибылях и убытках. Например, актив тогда
106
признается в бухгалтерском балансе, когда вероятно получение орга- низацией в будущем
экономических выгод от этого актива и когда его стоимость может быть измерена с достаточной
степенью надеж- ности.
Кроме того, в Концепции отмечалось, что активы, обязательст- ва, доходы и расходы могут
оцениваться
• фактической (первоначальной) стоимости (себестоимости), т.е. сумме денежных средств (или
их эквивалентов), упла- ченной или начисленной при приобретении или производ- стве объекта;
• текущей (восстановительной) стоимости (себестоимости), т.е. сумме денежных средств (или
их эквивалентов), которая должна быть уплачена в настоящее время в случае необхо- димости замены
какого-либо объекта;
• текущей рыночной стоимости (стоимости реализации), т.е. сумме денежных средств (или
их эквивалентов), которая может быть получена в результате продажи (выбытия) объ- екта.
При отсутствии базы для оценки можно использовать тированную стоимость, т.е. величину
будущих денежных поступ- лений (или их эквивалентов), за которую предположительно дол- жен
быть приобретен объект в ходе обычной хозяйственной дея- тельности.
Названная Концепция, несомненно, внесла вклад в процесс ре- формирования бухгалтерского учета в
России и послужила основой для принятой Правительством РФ в 1998 Программы реформиро- вания
бухгалтерского учета в соответствии с международными стан- дартами финансовой отчетности [17].
В этой программе была обоснована необходимость реформирова- ния бухгалтерского учета.
Отмечалось, что система бухгалтерского учета, существовавшая в командно-административной
экономике России, отвечала основным потребностям государственного управле- ния. Кардинальные
изменения системы экономических отношений и правовой среды потребовали преобразования
бухгалтерского учета, однако темпы таких преобразований не соответствуют требуемым.
Цельреформированиясистемыбухгалтерскогоучета—привести национальную систему бухгалтерского учета в
соответствие с требо- ваниями рыночной экономики и сблизить с международными стан- дартами
финансовой отчетности.
Задачиреформы:
• сформировать национальную систему стандартов учета и от- четности, обеспечивающую пользователей
полезной инфор- мацией, в первую очередь инвесторов;
107
• обеспечить связь реформы бухгалтерского учета в основными тенденциями гармонизации стандартов
на меж- дународном уровне;
• оказать методическую помощь организациям в понимании и внедрении реформированной модели
бухгалтерского учета. Предусматривается проведение реформы по таким основным
направлениям: совершенствование правового обеспечения; продол- жение формирования нормативной базы
(разработка новых, уточ- нение ранее принятых положений по бухгалтерскому учету и внед- рение
их в практику); методическое обеспечение (методические указания, инструкции); подготовка и
повышение квалификации бухгалтерских работников; широкое международное сотрудничест- во. Б
ходе реформы предполагается переориентировать норматив- ное регулирование с учета на бухгалтерскую
отчетность, активизи- ровать деятельность профессиональных бухгалтерских организаций,
использовать в национальном регулировании положения МСФО.
Система бухгалтерского учета — это не статичная система, она постоянно изменяется и развивается под
влиянием все новых и но- вых требований к учетной информации, предъявляемых ее пользо- вателями.
За годы, прошедшие со времени принятия Программы, про- изошли значительные изменения в
отечественном бухгалтерском учете, возрос престиж бухгалтерской профессии, появился ряд про-
фессиональных общественных объединений, многие из которых являются членами Международной феде 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 |
